L'école de Montreuillon

Dès le xvi^e siècle, l'Etat royal confia à l'église catholique (Jésuites, Oratoriens et Frères des écoles chrétiennes) le soin de former les cadres de l'Etat et les enfants de la noblesse : les familles aisées payaient un précepteur et tous les autres restaient analphabètes.

Au xvii^e siècle, de saints hommes, émus de la grande misère des enfants du peuple fondèrent des ordres enseignants qui prirent en charge gratuitement les orphelins et les enfants abandonnés.

C'était un enseignement avant tout religieux qui avait tout de même le mérite de leur donner de quoi manger, des rudiments d'éducation et des bases d'écriture et de calcul.

Au xviii^e siècle, des congrégations féminines prirent en charge de la même façon les filles pauvres.

En 1698, Louis XIV ordonna aux communautés villageoises d'ouvrir une école dont le maître devait être prêtre catholique et Louis XV renouvela cette instruction en 1724.

En fait le Roi Louis XIV qui laissa mourir de faim 1.3 millions de ses sujets en 1694 et encore 600 000 en 1710 n'était pas préoccupé par leur bien-être ! Il s'agissait surtout d'astreindre les protestants à la fréquentation de l'école catholique après la révocation de l'Edit de Nantes !

Cependant, c'était la première fois que l'Etat envisagait de donner de l'instruction à des enfants des régions rurales

Et puis ce fut la révolution ...

Dès le 13 février 1790, toutes les corporation et congrégations religieuses furent supprimées par décret et les religieux reçurent l'injonction de prêter serment à la révolution.

Ce fut le premier acte de belligérance contre une Eglise toute puissante et l'école publique en subira les conséquences pendant un siècle

C.M. Talleyrand-Périgord¹

Dans son projet de loi sur l'instruction publique de septembre 1791 C.-M de Talleyrand-Périgord posa les bases d'un enseignement gratuit pour tous y compris les filles (écoles et programmes séparés).

D'autre part il n'excluait pas que l'instruction puisse se faire ailleurs qu'à l'école publique,

De même, il précisait : "on y apprendra les premiers éléments de la langue française, soit parlée, soit écrite" (c'était le premier texte où le français fut cité comme langue d'apprentissage).

Il proposait encore, qu'il y ait une école primaire dans chaque municipalité.

Enfin il voulait rendre l'instruction publique indépendante du pouvoir central.

Le texte ne fut pas retenu car ce dernier point ne plaisait pas et par ailleurs le rapport laissait encore trop de place à la religion. Les idées devaient faire leur chemin mais en attendant l'Assemblée décida du statu quo.

M.J.A.Nicolas de Caritat Marquis de Condorcet²

Le 14 octobre 1791 un premier Comité d'instruction publique fut rassemblé.

Les "Cinq mémoires sur l'Instruction publique" furent publiés sous la direction de N. de Condorcet suivit l'année suivante (1792) par le remarquable "Rapport sur l'instruction publique".

Ces textes reprirent beaucoup des arguments de Talleyrand.

Ils insistaient sur l'indépendance vis à vis du pouvoir central, considéraient déjà une égalité de traitement des garçons et des filles.

L'instruction primaire devait être gratuite et universelle.

Enfin la religion ne devait relever que de la sphère privée.

Malheureusement son projet de décret présenté en 1792 fut mis à mal par son coût important et par la déclaration de guerre contre l'Autriche.

Les lois des 25 et 26 fructidor an V (11 et 12 septembre 1797) firent un pas vers l'Église : arrêt de la vente des presbytères, des bâtiments attenant et des locaux servant à l'enseignement religieux, comme biens nationaux.

Mais les lois n'étaient pas appliquées sans le support de fortes personnalités. Le mal était fait et la rupture profonde !

Dans les campagnes, les religieux étaient mieux intégrés et avaient une plus grande expérience de l'école et du milieu rural que les agents de l'Etat.

Ils créaient des écoles privées avec leur propre programme.

L'Etat républicain prit décret sur décret pour les contrôler, mais elles avaient le soutien de la population et les textes restèrent lettre-mortes.

A défaut de décisions structurantes, les quelques initiatives prises dans les communes tournaient court et l'école publique s'effondrait.

Le consulat joua l'apaisement et le réalisme.

Antoine-François Fourcroy proposa d'appliquer la loi de fructidor an V et de rendre les presbytères aux prêtres s'ils apprenaient à lire et à écrire aux enfants des paysans et il commentait : "Ils leur apprendront en même temps la religion catholique,[...], mais c'est un mal inévitable (sic)".

Jean-Antoine Chaptal, Comte de Chanteloup

En brumaire an IX (novembre 1800), il constatait : "jamais plus de Lumières [...] n'ont été appliquées à l'enseignement; cependant l'éducation publique est presque nulle de partout".

Il proposa un projet de loi reprenant les idées de Lakanal et de ses illustres prédécesseurs en insistant sur un point important : la création d'écoles se ferait à la demandes des Conseils municipaux, Les municipalités et les arrondissements paieraient les instituteurs et leur fourniraient un logement.

Devenu Ministre, il recommanda d'attribuer officiellement le secrétariat de la mairie aux maîtres d'école pour leur apporter un complément de revenus.

Le 11 Floreal an X (1er mai 1802), Bonaparte trancha  les instituteurs seraient choisis par les Maires et les conseils municipaux, les communes fourniraient le logement et les parents paieraient une rétribution définie par les mairies. Ceux qui ne le pourraient pas en seraient exemptés.

Les écoles seraient placées sous la direction des préfets qui délivreraient les autorisations, les sanctions et pourraient fermer les écoles. En fait, comme ils n'étaient pas mis à contribution financière, ils se contentèrent de valider les décisions des communes.

Le Concordat ramena les prêtres dans les églises et les congrégations féminines reprirent une place dans l'enseignement populaire.

L'instituteur étant très peu payé, les candidats ne se bousculaient pas. Napoléon rappela alors les Frères des écoles chrétiennes, ce qui ne satisfit ni l'Eglise, ni l'Etat.

Il créa alors l'Université et le 17 mars 1808 définit par décret son organisation.

Le premier article lui confiait l'enseignement public. Elle contrôlait les instituteurs, les programmes et particulièrement la formation des maîtres,

l'article 109 reconnut la congrégation et le rôle des "Frères des écoles chrétiennes" dans l'éducation.

Simultanément, l'influence de l'Eglise grandit.

Cependant, les communes ne voulaient plus subventionner l'école publique qu'elles ne contrôlaient plus, les instituteurs s'apauvrissaient et la situation recommençait à se dégrader.

Cette période fut marquée par un flottement dans l'exercice du pouvoir. Le Roi n'avait aucune expérience de la monarchie constitutionelle, les nobles voulaient un retour de leurs privilèges, le peuple et l'armée étaient sur leurs gardes pour ne pas perdre les acquis de la république.

Dans le domaine de l'enseignement, ce fut le retour du religieux radical : les "ultras" voulaient détruire l'Université qui venait d'être crée et remettre toute l'éducation à l'Eglise !

Nouveau retour de balancier, les subventions accordées aux écoles religieuses furent supprimées. Les catholiques demandèrent la liberté d'enseignement.

Le Ministre Félix Barthe déposa un projet de loi sur l'enseignement primaire qui fut retiré un mois plus tard.

Casimir Perrier fortifia le contrôle par l'Université. L'école mutuelle fut remise au goût du jour.

Devant le désordre qui s'installait, Victor Cousin incita l'administration à adopter une attitude conciliante vis à vis des congrégations.

Une commission fut crée pour définir les livres à utiliser. La gratuité fut réclamée.

Le Ministre Camille Bachasson Comte de Montalivet présenta un projet proposant la liberté de l'enseignement et consacra le pouvoir de l'Université. Dès le départ du Ministre le projet fut ajourné.

François Pierre Guillaume Guizot

En 1832 F.Guizot, un protestant rigoureux et austère, doté d'une grande puissance de travail, devint Ministre de l'Instruction publique.

Il proposa la loi du 28 juin 1833 qui était une étape importante et un bon compromis :

• l'instruction primaire était rassemblée dans un grand corps intégré à l'Université, elle pouvait être privée ou publique,
• chaque commune était tenue d'entretenir au moins une école primaire élémentaire et tout Département une école normale primaire
• l'instituteur devait disposer d'un logement, d'un local pour recevoir les élèves, d'un traitement fixe, d'une rétribution mensuelle par le Conseil municipal
• les éléves qui ne pouvaient pas payer seraient admis gratuitement
• Le Conseil municipal proposait la candidature de l'instituteur public avec avis du comité local (présidé par le Maire) et du Comité d'arrondissement (présidé par le Préfet)
• Malgré les conviction personnelles de Guizot, rien n'était prévu pour les filles !

Les écoles publiques étaient donc financées tout ou en partie par les communes, les départements ou l'Etat et elles peuvaient être laïques ou congrégationistes.

Les écoles privées reçevaient un financement uniquement privé et elles pouvaient être laïques ou congrégationistes

En 1836, il créa un corps d'inspecteurs primaires pour appuyer l'action des Maîtres

F. Guizot, écrivain et excellent orateur occupa de facto le poste de chef du gouvernement pendant 7 ans avant d'être officiellement nommé en 1847.

S'il fut un bon ministre de l'éducation, cet homme, intègre et travailleur, mais triste et sans panache, resta très impopulaire.

Le 23 au 25 février 1848 une nouvelle révolution mit fin au régime apathique de Louis-Philippe et une nouvelle république fut proclamée par Lamartine.

Hyppolyte Carnot

Lazarre Hyppolyte Carnot était le fils cadet de Lazare Carnot.
Saint-simonien⁷, il était très attentif au sort des instituteurs.

Lors des élections du 23 avril 1848, pour élire l'assemblée, il les invita à "lutter contre l'ignorance et le mensonge" dans les campagnes.

Les 35 000 instituteurs de France ne devaient pas être seulement des éducateurs mais de véritables "guides" (au service du pouvoir en place ?). Des ouvrages comme "Le cathéchisme républicain" (Ducoux) ou "Le Manuel de l'instituteur pour les élections" (Heuri Martin) et "Le manuel républicain de l'homme et du citoyen" (C. Renouvier)⁸ furent édités.

Celà entraîna dans le monde rural une unanimité contre eux : ils n'eurent aucun élu !

H. Carnot remplaça les "salles d'asile" des religieuses par des écoles maternelles et créa des "écoles maternelles normales". Il souhaitait un enseignement agricole dans les écoles primaires et souhaitait que les institutrices des écoles religieuses obtiennent un brevet de capacité.

En juillet 1848, il démissionna et fut remplaçé par Alfred-Pierre de Falloux. Louis Napoléon Bonaparte devint le premier Président de la République française

L'assemblée constituante cèda la place à l'assemblée législative en ayant rien voté sur l'éducation primaire !

Le nouveau ministre, Hippolyte Nicolas Honoré Fortoul était un socialiste autoritaire brutal et dogmatique dont le seul objectif était d'afaiblir l'église.

Ce faisant il sacrifia l'intérêt scolaire à l'intérêt politique sans aucun résultat pour l'enseignement primaire. Il décéda brutalement en 1856

Gustave Rouland

Sa première décision fut d'améliorer le sort des instituteurs.

En 1857 il publia une Directive pédagogique visant à remplacer le "par coeur" par la compréhension des textes.

Enfin, il redigea un projet de loi qui visait à créer une école de filles dans chaque commune de 500 habitants et une école normale dans chaque académie.

Malheureusement ce fut encore une bonne intention qui n'aboutit pas.

Pourtant en 1861, le même homme refusa de signer le diplôme du Baccalauréat de Victoire Daubié, la première femme à se présenter à cette épreuve ("cela ridiculiserait le ministère de l'instruction publique …!!(sic)").

Victor Jean Duruy

En 1863 cet universitaire libéral devint ministre de l'instruction publique.

Il reprit à son tour en 1865, l'idée ancienne de rendre l'enseignement primaire gratuit et obligatoire mais échoua lui aussi : il fallait bien que quelqu'un paye et les commune ne le voulaient ou ne le pouvaient pas.

Par contre il fit voter en 1867 les "lois Duruy" qui alignaient enfin les conditions de création d'une école de filles dans les communes sur celle des garçons (500 habitants).

Paul Bert

Il naquit à Auxerre dans une famille aisée originaire de Bouhy dans la Nièvre, il fut un scientifique renommé. Libre penseur et anticlérical sa devise aurait été "ni Dieu ni maitre¹¹, à bas la calotte et vive la sociale"¹² (un curieux amalgame entre les slogans anarchistes et socialistes !). Il fut Ministre de l'instruction publique pendant 3 mois en 1881-1882.

En 1879, alors Président de Commission il déposa un projet de refonte complète de l'enseignement primaire s'appuyant sur les principes de l'obligation d'instruction, de gratuité et de laïcité. Il transfèrait l'autorité des préfets à des Directeurs départementaux de l'enseignement primaire et augmentait les traitements des instituteurs. Enfin il proposait la création d'une école normale de filles dans chaque département

Jules Ferry alors Ministre et politique averti, craignait qu'un tel bouleversement n'aboutisse à un échec et préfèra traiter les sujets séparément

Jules François Camille Ferry

Jules Ferry était un fervent républicain athée, anti-catholique et franc-maçon issu d'une riche famille de libres penseurs de Saint-Dié (Vosges). Entre 1879 et 1885, il fut sans cesse au pouvoir, soit comme Ministre, soit comme Président de Conseil

En 1879 il fit voter la loi proposée par Paul Bert sur le principe de l'égalité garçon-filles et la création d'une école normale de filles dans chaque département.

Le 20 janvier 1880, l'enseignement de la gymnastique devint obligatoire pour les garçons : il s'agissait surtout de former les futurs soldats; à Paris, la revanche contre l'Allemagne était dans tous les esprits !

Le 29 mars 1880, il publia deux décrets ordonnant aux jésuites de quitter l'enseignement dans les 3 mois. Dans la capitale, la police, les arrêta et les expulsa, dans le plus grand tumulte. La mesure fut étendue à toutes les congrégations. En province, la troupe fut mobilisée contre les couvents dans des situations parfois ubuesques (cf. l'assaut de l'abbaye St-Michel de Frigolet)^{13 14}

Enfin les lois J. Ferry de 1881 et 1882 rendirent l'école laïque gratuite et l'instruction obligatoire pour tous les enfants de 6 à 11 ans pour ceux qui obtenaient le Certificat d'étude et 13 ans pour les autres.

Cette loi créait une obligation d'instruction et non de scolarisation ce qui légalement autorisait la création et le développement de l'école libre, non assujettie à l'État (NB - à noter que la séparation entre école laïque et l'enseignement religieux existait depuis 1806 en Hollande et ces principe étaient déja adoptés par l'Autriche, la Suisse; la Belgique et l'Italie).

Pourtant en octobre 1886, la loi sur la laïcité proposée par Paul Bert, présentée par J. Ferry et défendue par René Goblet engageait le processus de disparition du personnel religieux des écoles communales.

Il fut parachevé par la loi Emile Combes de 1904 qui interdisait l'enseignement à toute congrégation (NB - ce texte qui se traduit par une ségrégation fondée sur la religion est aujourd'hui contraire à la Constitution et serait condamné par la Cour Européenne des Droits de l'Homme¹⁵. Et pourtant il est encore repris en 2018 par le Code de l'éducation). Cette décision entraîna l'expulsion hors de France de près de 60 000 religieux (de nationalité française ...!) qui quittèrent leur pays et fondèrent des établissements d'enseignement à l'étranger.

J. Ferry a donc réussi là où ses prédécesseurs avaient échoué : neutraliser le développement de l'école libre et placer l'école publique sous la tutelle de l'Etat, au service de l'idéologie républicaine.

Enfin, la loi de séparation de l'Église et de l'État de 1905¹⁶ fut l'aboutissement de l'acharnement anticlérical qui caractérisa le début de la IIIe république. L'école était affranchie de la religion catholique, après plus d'un siècle d'atermoiements. Quel que soient les "dégats collatéraux", Jules Ferry et ses contemporains eurent le mérite de les faire cesser et de définir des bases stables sur lesquelles purent s'appuyer les discussions ultérieures.

Cependant ces lois furent appliquées avec une grande brutalité qui se traduisit par un profond clivage au sein de la société française qui ne partageait pas les idées des intellectuels parisiens. Seuls le conflit de 1914-18 et les difficultés d'après-guerre purent en partie apaiser les querelles.

Les hommes de la III^e république, aveuglés par leur anticléricalisme n'ont pas extrapolé toutes les conséquences de leurs décisions. En effet l'école restait inféodée au pouvoir politique qui, à la fois, gérait les enseignants, définissait les programmes et élaborait leur contenu.

Si la une situation semblait confortable pour eux dans l'immédiat, elle laissait l'institution exposée, comme l'Histoire l'a montré, à l'influence de diverses idéologies politiques (régime de Vichy en 1940, trotskisme des années 1960-70, …), voire celle d'une nouvelle religion (islam, ...). Le fait que la question religieuse se pose à nouveau aujourd'hui démontre le caractère non universel de la fameuse loi de 1905.

La définition de la laïcité selon N. Condorcet était donc plus robuste que celle de J. Ferry, mais l'objectif réel étant avant tout de casser la toute puissance de l'Eglise catholique ce dernier y réussit parfaitement !

Communication et propagande

Tous n'étaient pas dupes et ne partaient pas "la fleur au fusil" comme les livres d'Histoire de la république l'inculquèrent à des générations d'écoliers.

Mais la propagande guerrière battait son plein : la guerre serait courte, la victoire à portée de main et la revanche complète avec la récupération de l'Alsace et de la Lorraine !

L'éducation nationale insistait particulièrement sur le rôle "fondamental" des institeurs comme l'expose cette carte postale de l'époque :

"A nos Instituteurs - A nos maîtres, qui par milliers, nous ont donné l’Exemple suprême en tombant au Champ d’Honneur pour la Victoire du Droit et de la Civilisation."

Et encore ce pauvre Jean Corentin Carré, jeune adolescent engagé volontaire à 15 ans et bien sûr mort au combat, à qui l'on a fait dire :

"Je ne pourrais pas vivre sous le joug de l’ennemi ; c’est pourquoi je suis soldat. Eh bien, ce sentiment de l’honneur, c’est à l’école que je l’ai appris, et c’est vous, mon cher maître, un de ceux qui me l’ont enseigné ! Je souhaite que tous les petits écoliers comprennent les leçons qui leur sont données de la même manière que je les ai comprises. La vie en elle-même n’est rien si elle n’est bien remplie.".

Admirable de la part de l'adolescent, mais l'instituteur son maître, adulte responsable, dut s'en souvenir toute sa vie !

Enfin que penser de cette propagande angélique sur les instituteurs en uniforme napoléonien et pantalon garance, faisant la classe en français aux petits alsaciens¹⁷. Alors que l'Alsace était allemande, la langue française interdite depuis 40 ans et même le souabe alsacien avait des origines germaniques : combien d'élèves comprenaient ils le français ?

La dure réalité

Les instituteurs et les religieux ont été mobilisés comme les écrivains, les paysans, les ouvriers et ceux qui n'avaient que leur vie à donner.

Certains prêtres ont été incorporés comme infirmiers dans les services de santé car les blessés, chrétiens et socialistes les réclamaient souvent à l'instant de l'inéluctable, celui de leur mort !

Les autres, indistinctement étaient dans les tranchées. Il fut estimé à 23 418 prêtres, 9281 religieux, 14 797 religieuses les membres du clergé qui ont pris part à la guerre d'une manière ou d'une autre et à plusieurs milliers le nombre de morts dans leurs rangs (P. Zago, 1925).

Tout n'a pas été dit, par les "planqués" de l'arrière mais c'est une autre histoire !

Il est difficile de savoir si les instituteurs "mouraient pour la victoire du Droit et de la Civilisation" ou si les paysans mis en premières lignes "se battaient mieux que d'autres car habitués à défendre leur Terre" ou encore si les ouvriers "étaient ramenés à l'arrière par la SFIO pour préserver des électeurs de l'après-guerre"

Tous ces jeunes gens ne se posaient pas ces questions ! Ils se battaient ensemble pour chasser les allemands de leur pays, pour que la mort de leurs camarades n'ait pas été vaine et tous espéraient en finir et rentrer dans leur famille au plus vite !

Les monuments aux morts des villages témoignent bien du quota de misère qu'ils ont donné à la Camarde. Et très rapidement ceux du front ont compris que la mitraille et l'Ypérite allemande ne faisait pas de distinction entre les tenants de l'école laïque et ceux de l'école libre !

La France pansait ses plaies. Dans les campagnes, beaucoup d'hommes étaient morts, parfois aussi l'instituteur lui-même et il fallut avant tout reconstruire l'école primaire.

Dans les années 1923, des congrégations ont ouvert discrètement des écoles libres, mais plus personne ne voulait de la guerre scolaire. La séparation de l'église et de l'Etat était acquise et les écoles religieuses étaient tolérées.

En 1936, le Front populaire arriva au pouvoir et Léon Blum nomma Jean Zay, un jeune avocat du parti radical, Ministre de l'éducation et des Beaux-arts.

Jean Zay¹⁸

Il porta la scolarité obligatoire à 14 ans, réorganisa l'articulation entre primaire et secondaire qu'il remplaça par le premier et le second degré et créa le "livret scolaire".

Cependant la mise en place "d'activités périscolaires dirigées" fut un fiasco qui le fit appeler "le ministre de la récréation nationale".

Il s'attaqua également aux disciplines gréco-latines jugées élitistes mais ne fut pas suivi par la commission parlementaire qui enterra sa réforme.

Par contre, il fit voter avec succés la création de 1000 postes d'enseignants et l'augmentation du nombre et du montants des bourses scolaires.

Enfin, il renforça les mesures de laïcité dans les écoles publiques.

En 1940, il fut emprisonné à Riom (Auvergne) comme "officier ayant déserté devant l'ennemi".

Il bénéficiait d'un droit de visite quotidien de ses proches et de facilités pour écrire, aussi il ne chercha pas à s'évader comme l'avait fait P. Mendès-France. Il resta enfermé pendant toute la guerre.

Mal lui en prit car la Milice, soucieuse de "nettoyer" les prisons des témoins génants au départ des allemands, l'assassina le 20 juin 1944, 15 jours après le débarquement. Il fut retrouvé sous des éboulis, à Cusset dans l'Allier, le 22 septembre 1946, avec deux autres compagnons d'infortune.

Les acquis de la III^e république furent remis en question. L'antisémitisme devint la règle. Un incroyable culte de la personalité fut mis en place en faveur du vieux Maréchal infatué de lui-même.

Le Ministre Jacques Chevalier décida que l'école publique devrait enseigner "les devoirs envers Dieu".

Heureusement son successeur Jerôme Carcopino, peu enclin à ranimer la guerre scolaire remplaça l'expression par "Les valeurs spirituelles, la patrie et la civilisation chrétienne". L'instruction religieuse serait facultative et enseignée en dehors des édifices scolaire.

Les livres scolaires furent censurés et les programmes adaptés à la nouvelle politique.

Enfin l'enseignement congrégationistes fut à nouveau officiellement autorisé.

Les instituteurs se comportèrent comme les autres français :

certains étaient favorables à la collaboration avec l'occupant, d'autres sont partis à Londres ou au maquis.

Certains écoutèrent le Maréchal et partirent au Service du Travail Obligatoire en Allemagne (STO), d'autres préférèrent la Résistance et la lutte clandestine.

Une commission fut crée à l'initiative du Ministre du GPRF, René Capitant avec misson d'élaborer un projet de réforme global de l'enseignement et du système éducutif.

Deux Présidents de valeur, d'obédiance communiste, se succédèrent Paul Langevin et Henri Wallon.

Cependant les travaux durèrent trop longtemps (31 mois) et les conditions politiques avaient changé. L'immobilisme qui caractérisa la IVe république fit que le plan ne fut jamais mis en œuvre.

André Désiré Paul Marie

Pour la première fois, l'enseignement privé obtint des subventions et les enfants des écoles privées purent bénéficier des bourses de l'Etat.

Cette fois ce sont les associations laïques qui protestèrent mais les lois furent quand même adoptées et surtout appliquées.

La gestion du "baby-boom"

Le nombre d'enfants scolarisés dans le primaire était de plus en plus important et pour pallier la carence en instituteurs, beaucoup de bacheliers furent recrutés comme "suppléants" : ils apprennaient leur métier devant leurs élèves ! Par ailleurs, les instituteurs étaient de plus en plus des institutrices.

Yves,Jean, Marie, Pierre Berthoin

Jean Berthoin fut Ministre de l'Education nationale sous la IVe république (cabinet Mendes-France en 1954, cabinet Edgard Faure en 1955, cabinet de Gaulle en juin 1958) et sous la Ve république (cabinet Michel Debré en 1959)

Les "Cours complémentaires" devenaient des Collèges d'enseignement général (CEG). Les instituteurs devaient passer un examen (CAPCEG) pour enseigner dans les CEG (éclatement du corps des instituteurs)

L'obligation d'instruction passa de 14 à 16 ans

Michel Debré

En décembre 1959, Michel Debré assurait alors l'interim du Ministère de l'Education nationale.

Il fit voter une loi proposant des contrats d'association aux écoles privées.

Elles pouvaient être subventionnées et les enseignants payés par l'Etat sous réserve du contrôle par celui-ci et d'un respect des programmes. Elles gardaient cependant une liberté pédagogique.

En 1963, Christian Fouchet ramena l'école primaire aux seules classes élémentaires : cours préparatoire, élémentaire et moyen. L'ensemble durant 5 années au total

En 1969 Edgar Faure enterra la blouse, les notes et les classements.

Les enseignants des CEG devinrent des "professeurs d'enseignement général des collèges" (PEGC) et sortirent du corps des instituteurs.

Olivier Guichard

Il fut Ministre de juin 1969 à juillet 1972. Il procèda à la gémination des écoles (fusion des écoles de filles et de garçons). Une aventure qui rencontrait l'hostilité des religieux et des laïques depuis le xix^e siècle (Y.Verneuil, 2014). Il essaya aussi d'instaurer le "tiers-temps pédagogique"²⁰ mais se heurta à la réticence des instituteurs.

En 1970, l'introduction des mathématiques modernes rencontra un succés très mitigé. Enfin en 1972 ce fut la réforme du francais (oral revalorisé, communication)

En 1975 René Haby créa le "collège unique" en fusionnant les CEG et les CES

Alain Savary

En 1984 Alain Savary présenta un projet de loi visant à créer un "grand service public unifié et laïque de l'éducation nationale" (le grand Spulen) qui faisait partie des propositions du candidat Mitterand à l'élection présidentielle.

Il s'agissait donc de fusionner l'enseignement public et privé au sein d'un service d'Etat.

La loi fut adoptée le 24 juin 1984 et la réaction des tenants de l'école libre fut considérable : entre 1 et 2 millions de personnes descendirent dans la rue !

Le président F.Mitterand retira la loi, le ministre Savary et le premier ministre P.Mauroy qui apprirent la décision par la télévision démissionèrent.

Il est à parier que peu de personnages politiques se risqueront dorénavent à ranimer sans précautions la guerre scolaire !

Le premier ministre Laurent Fabius lanca le plan "informatique pour tous" en janvier 1985.

Le matériel n'était pas adapté et les enseignants pas formés à cette nouvelle technologie. Ce fut un échec !

Jean-Pierre Chevènement

Fils d'un couple d'instituteur il connaissait bien ce milieu. En 1985 il recentra l'école sur les apprentissages fondamentaux : lire, écrire, compter. La formation des instituteurs fut portée à Bac + 4 (DEUG et écoles normales).

Interrogé après les émeutes provoquées par la loi Savary, J.−P. Chevènement déclarait :"Il est évident que les établissements publics sont très vigilants pour éviter que Ste-Marie ou St-Joseph ne drainent le flux des meilleurs élèves...".

Pensait il aux écoles jesuites²¹ qu'avaient fréquentées beaucoup de cadres de son parti ?.

Lionel Jospin

En 1989 Lionel Jospin créa par la loi du 10 juillet les Instituts universitaires de formation des maîtres (IUFM) les instituteurs qui en étaient issus devenaient "professeurs des écoles".

Un "Conseil national des programmes" fut chargé d'emettre des avis sur les programmes

Il définit un objectif : l'ensemble d'une classe d'âge devait atteindre au minimum un CAP ou un BEP et 80% devaient avoir le niveau du Baccalaureat !

L'une des dernières réactions de l'école laïque contre l'enseignement religieux eut lieu en 1994 quand François Bayrou voulut supprimer les dispositions limitatives de la loi Falloux et accroître ainsi les aides à l'enseignement privé. Il dut retirer son projet.

Cependant les lois Debré ne furent pas remises en question.